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重铸官梯
作者:成吉思汗
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书号:8216
时间:2014/12/18
字数:2500
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“那我就说了,说得不对的地方,还请章书记您多批评。”东方红还是装做一副诚惶诚恐的模样。
“说吧,我又不是老虎,有什么可怕的。”章书记笑着说,摆了摆手。
“我对我们鹦鹉县做了一个调查,得出我们鹦鹉县平均每个乡镇 政内设机构为16个,其人员平均158人,超过正常编制的2—3倍;平均每个乡镇下属单位为19个,其人员290余人。严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力,一部分乡镇政府机关背上了沉重的债务,入不敷出,而这种财政状况正是农村滥收费的 源之一。鹦鹉县农村的基尼系数由我们国家改革开放初期的0。21扩大到0。33,增幅过快,也远远大于城市的增幅0。16到0。29。三农问题不解决,长期来看,不利于社会稳定;从短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展。我认为新农村建设能否成功,农民能否尽快达到小康生活水准,关键是看三农问题能否得到很好解决。”东方红?* 隽俗约郝畚纳厦挥刑岬降恼飧鲆涡缘鞑椋⒆⒁夤鄄煺率榧堑姆从Α?br> “还是没有完全说实话吧。”章书记有些好笑地看着东方红,也对面前的这个年轻人越来越感兴趣了。
东方红深深地呼了一口气,今天看来很难善了,这个章书记还真有要把自己的内心想法完全挖出来的心思。但是,这个机会也太难得了,有些话不吐不快。
“章书记,我的调查不一定准确,这主要是由于我从事基层工作的时间不够长。据我的调查,我们鹦鹉县三年前约有85%的村有积累,现在有85%的村有亏空,平均每村亏空不少于40万元。90%的村有负债,平均负债60万元以上,月利率20‰。三年前约有70%的乡镇财政有积累,现在90%的乡镇财政有赤字,平均赤字不少于400万元,平均负债不少于800万元,月利率高达15‰。乡镇级负债每年增加150万元左右。农民负担一年比一年重,村级集体亏空一年比一年多,乡镇财政赤字一年比一年大。我们的乡镇每年不搞任何建设只 上面的税费,发干部的工资,支付债款利息,收支两品,乡村每年净亏上千万元。这样下去基层组织和政府怎么运转?我持谨慎的态度。”东方红是完全豁出去了,大有风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复返的精神。
“你继续说下去,我在听。”章书记看东方红说到这里就停止了,就轻轻地用手指敲了敲桌子。
“我听说过这么一首诗歌,是一个乡镇教师写的,诗歌是这样写的。”东方红让自己的心情稍微平静一些,才缓缓念道:“少壮去打工,剩下童与孤,又见负担长,唯望天地哭!”
“你们鹦鹉县的农民负担真有这么重吗?”章书记一听,表情有些动容了,很是严肃。
“我们鹦鹉县这儿的田亩负担在200元每亩左右。另外还有人头负担100到400元每人不等。两项相加350元每人每亩左右。一家五口种地8亩,全年经济负担2500到3000元。这还不含防汛抗灾、水利等劳动负担。农民种地亩产1000斤谷子,每斤的价钱大概是五 钱,仅仅只能保本,这还不算劳动负担,80%的农民亏本。农民不论种不种田都必须缴纳人头费、宅基费、自留地费,丧失劳动力的80岁的老爷爷老![](shanzha/nai.jpg) 和刚刚出生的婴儿也一视同仁 几百元钱的人头负担。由于种田亏本,田无人种,负担只有往人头上加,有的村的人头负担高过500多元每人。”东方红的话语越来越惊人,表情也越来越严重。
章书记已经坐不住了,站了起来,开始在会议室里来回走动。
“还有什么别的更严重的问题吗?”章书记终于重新坐了下来,也让东方红稍微松了一口气,至少目前的情形还不是太坏。
“我们鹦鹉县目前最严重的的是井头镇,这个镇有40000人,其中劳力18000人。现在外出25000人,其中劳力15000多人。今年人员外 和往年比有新的特点:一是盲 。过去一般是有目的的 动,今年多数农民是抱着碰"运气"和"要死也要死在城市,下辈子不做农民"的一种负气的心情外出。二是人数多、劳力多。过去外出打工的主要是女孩和部分富余劳力,现在是男女老少齐外出。三是弃田撂荒的多。过去出门一般都待田转包出去后再出门,今年根本不打招呼就走人。外出的人数还在上升,估计今年全镇弃田弃水面积将达到35000亩,占全乡总面积的65%。现在这个镇的干部都在全力以赴做调田转包工作,估计今年至少要撂荒20000亩以上。”东方红正了正姿势,长时间的端坐让身体有些疲劳。
“你认为造成这个局面的主要原因是什么?”章书记开始找主要原因了,不愧高层干部,想从根本上解决问题。
“我个人认为主要原因是在于中央的政策没有得到落实。在地方政府中,政策如谎言中央扶持农业的政策,保护农民积极 的政策,很难落到实处。近年来,没有对农民发过贷款,即使有极个别的其月利率在18‰以上,从某种角度上可以看做是高利贷。没有按保护价收过定购粮,相反,国家收粮还要农民出钱做仓容。国家不收粮,农民自己消化还要罚款,甚至没收。农民负担年年喊减,实际负担额极个别地方虽没有增加,但农民收入下降了,相对负担却是年年加重的。政策和策略是 的生命,且能如此玩儿戏,几亿农民不相信中央的农村政策,这种后果将是可怕的!其次,在基层政府中,假话如真理。谎言讲一百遍便像是真理。现在真话无处说。上级来领导只听农民增收就高兴,汇报农民减收就批评人。有典型,无论真假,就记录,就推广。基层干部观言察 ,投领导所好,到处增产增收,形势大好,所以真话听不到了。如果有人讲真话〉话,马上就有人给扣上帽子"政治上不成 ,此人靠不住。我今天给您报告反映基层情况是一名基层 员应做的工作,是讲政治、讲正气的表现,是符合 章规定的。说句心里话,我自己也认为这是不成 的表现,是靠不住的表现。现在会说假话,并且通过媒体把假话变成真理的人,被视为成 的人,有培养前途的人。现在作为一名农村基层干部不出假典型,不报假数字,不违心说话,不违心做事,做实事求是的干部太难,太难啊!”东方红一口气说完,长吐了一口气。
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