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扇子小说网 > 诗歌散文 > 安平文集  作者:安平 书号:5541  时间:2014/8/12  字数:1711 
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 《中华人民共和国行政许可法》已经于7月1起施行了。这是一部迄今为止,在世界上勘称独一无二的法律,更是一部充满了中国特色的法律。行政许可法的施行,为依法治国,把我们的政府建设成为完全具有法治、高效、廉洁、诚信、透明、服务特征的人民政府奠定了一个坚实的基础。也充分说明了中央“大力加强的执政理论建设,不断提高领导水平和执政水平”的决心。

  从媒体对各地行政许可法施行情况的报道和反馈中,我们可以看到,各地政府对此都非常重视,纷纷行动起来,对行政许可法的施行做了大量的准备工作,并对过去所施行的行政许可规定进行了“瘦身”式的检查和清理,废除了许多不符合行政许可法要求的行政审批项目。这是非常可喜的。据新华网7月1报道:重庆市为了施行好行政许可法,还专门颁发了《中共重庆市纪委、重庆市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》的文件:从7月1起,重庆市的领导干部利用职权或者职务上的便利,授意、指使、强令行政审批机关、单位及其工作人员违反规定审批,或者违反规定手干预行政审批事项的,将受到内警告至开除籍,行政警告至开除的处分。给“审批”和“干预审批”的领导干部和机关工作人员套上了“紧箍咒”我对此举非常赞赏!

  “门难进,脸难看,事难办”“公章旅行”、“摊派,罚款”等等现象,曾是我们某些行政权利机关的主要特征,而我们的有些行政执法人员的思想意识里,行政许可就是“管”字当头,而根本没有服务的概念。更有甚者,利用手中的行政许可权利,以权谋私,败坏了和政府的形象,不但在人民群众中间造成了很不好的影响,而且也直接或间接地影响了社会主义市场经济的正常运行。

  现在,行政许可法施行了,对行政许可的范围和工作人员如何行使职权都做了界定和要求,如果再有人胡乱行使行政许可权利,那法律是绝对不会允许的了。因为,行政许可法本身,就是一个“紧箍咒”:只要你在这个“紧箍咒”的范围内行使权利,做好服务,那就一切皆好,如果你仍然坚持过去的老一套,高高在上,以老爷自居,不把为人民服务当回事,挖空心思想钻法律的空子,依然我行我素地搞腐败,那就要让你尝尝“紧箍咒”的厉害了。

  行政许可法的施行,使各地、各级政府都产生了不小的变化,也使得许多政府工作人员产生了压力和紧张感,我以为,这是更值得可喜可贺的事情了:这说明了我们的行政许可法已经在起作用了。有了压力和紧张感,就会知道和明确作为一个政府工作人员自己应负责任,就会改正过去的缺点和不足,工作也就有了方向,就会促进我们如何改进政府工作,转变观念,在服务上很下工夫。

  有些舆论认为,行政许可法施行后,今后老百姓和企业再办理事项和接受管理就一切皆顺了,再不会有那些令人生气、着急、不愉快的事情发生了。我以为,这是一种盲目乐观:因为我们的国家,正处在社会转型阶段,为社会主义市场经济服务的法律、法规虽然不少,但还存在着许多漏和不足,重要的是,我们在真正做到公正执法方面,还有很大的差距,许多行政执法机关工作人员的素质参差不齐,以权代法的现象非常严重,很难保证他们不会用自己的观点去支解、歪曲法律,甚至用个性代替法律,况且现在贪污腐败现象仍然很严重,必然会干扰行政许可法的施行。更重要的是,我们应该怎样去监督行政许可法的施行?虽然有了行政许可的大范围的界定,但细划起来,你知道哪条合法,哪条不合法?还有现有的法律,是否与行政许可法相配套?是否能保障行政许可法的顺利施行?等等、等等。可以肯定地说,行政许可法的施行,是不会一帆风顺的。那些盲目乐观的观点也是不可取的。

  《中华人民共和国行政许可法》的施行,必将对实践中央提出的“立为公,执政为民”“以人为本”的方针起到极大的促进作用,也为各级人民政府如何为人民服务、规范政府行为,做好行政执法工作指出了方向。门,还是那个门,脸,还是那张脸,事,还是那些事,我相信,随着各项法律、法规的进一步实施和健全,政府工作人员执政水平的提高和改善,行政许可法的施行和逐步深入人心,我们一定会看到“门好进,脸好看,事好办”的那一天的!  Www.ShAnZXs.COm 
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